2022年10期
共建共享、合作互助 促进基于捆绑机制的城乡初中教育优质均衡发展
【关键词】 ；
【正文】 促进义务教育均衡发展已经成为了我国的基本教育政策，也成为我们衡量和评价基础教育的重要标准。推进教育均衡发展对于推进教育事业科学发展，建设和谐社会，对于促进我国教育，特别是基础教育的持续健康协调发展，遏制当前教育非均衡发展趋势，维护社会的发展稳定都有着重要的现实意义。
党的十九大明确提出了实施乡村振兴战略，意义重大而深远。围绕巩固拓展教育脱贫攻坚成果，以高质量教育赋能乡村振兴的要求，地处渝东南的武隆区已于2018年初通过了国家义务教育基本均衡验收，为“十四五”乡村教育振兴做出了良好开局。
在武隆区教委的统筹安排下，重庆市武隆中学（现初中部独立建制，名为重庆市武隆区第一初级中学）、武隆区桐梓中学两校本着“开放、互助、合作”的共同办学理念，资源共享、科学结对、统筹发展，以系列活动为载体、以内涵多元为形式、以目的实效为目标的原则，有效地促进了两校教师专业发展和教育教学管理的提升，促进了课程改革的推进，有效保障了两校校园文化建设和教育教学质量的发展，促进了义务教育优质均衡发展。为渝东南城乡义务教育初中阶段优质均衡发展提供了有借鉴意义的参考案例。
一、城乡两元，学校极具代表性
重庆市武隆区第一初级中学地处武隆区城乡结合部，其脱胎于重庆市武隆中学，历史积淀深厚，初中办学质量常年遥居武隆全区第一，其制度建设、精品德育、课程辅助、社团文化、学生素质发展走在全区前列，是渝东南典型城区完全中学代表学校。武隆区桐梓中学是武隆东北部教育明珠，教学质量稳居全区前列，是渝东南乡镇初中义务教育代表性学校，典型的农村高寒、边远寄宿制中学，招生范围涵盖深度贫困乡一个。两校已按义务教育基本均衡标准建成信息化系统，实现了数字化全覆盖，理化生实验室仪器设备按基本均衡标准、双I类标准齐备，艺体综合等设施设备完备，各类软硬件设施基本满足师生需要。
二、目标明确，优质均衡突出细化
本案例追求的目标是以“捆绑发展”为形式，以“优质均衡”为目的，所谓的“捆绑发展”，是按照“强校引领、优势互补、资源共享、共同发展”的原则整合资源，充分发挥名校拉动效应，在学校管理、教育教学、教师科研等多方面捆绑发展，通过开展系列活动，推进城乡优质教育资源共享，推进城乡教师队伍整体素质提升，推进义务教育科学和谐、均衡、优质发展的形式。所谓的“优质均衡”是追求公平和优质的统一，在教育均衡的概念下，还延伸出区域间均衡、区域内均衡、城乡均衡、校际均衡、群体教育均衡、硬件均衡、软件均衡等术语。对于渝东南地区而言，区域均衡的弱点在农村地区，所以区域均衡在渝东南几乎等于城乡均衡，推动具有渝东南代表性的武隆区区域内城乡教育均衡是现阶段促进教育均衡的重点和难点。
我们将城区教育水平较为发达的学校与乡村教育水平嗜待提升的学校捆绑在一起发展，初步实现了下列多重目标：
一是通过捆绑发展，促进了教育公平。探索了优化受援学校的软件办学条件、提高了教育教学水平的实践理论，从而提升了教育质量和办学水平，初步推进了区域内优质均衡发展。
二是通过捆绑发展，扩大了优质教育资源覆盖面，充分发挥了优质学校引领辐射作用，从而提升两学校的教学质量，使桐梓中学发展成为“规范、优质、特色”的农村地区“名校”，推动了重庆市武隆区第一初级中学朝着打造渝东南示范初中的目标前行。
三是通过捆绑发展，更新了管理模式，提升了受援学校的管理水平，走出了管理创新之路。探索了师资培养、教师流动、考核评价等新机制，促进了两校教师专业发展，一定程度上缓解了“优秀教师城乡分配不均衡”的难题。
三、多措并举，用捆绑发展促优质均衡见实效
（一）互助共建、资源共享。
共享学校工作计划、工作总结、专题活动方案、各类评估检测等资料，加强学习交流，建立网络交流平台，定期组织全方面展示学校办学理念、办学特色和成功经验的碰头会，以利于学习借鉴。
（二）统筹计划、质量为先。
定期召开捆绑发展学校校长联席会议，共同研究和探索学校管理发展和教育教学等方面问题，加强信息交流，了解学校需求，特别是受援学校的问题与症结，有针对性地开展区域内活动。支援学校要制定学年度活动计划，开展专题研讨、公开教学、送教下乡等教研活动。确保捆绑发展期间内每所学校学期内至少承办一次教研活动。每次活动都要有明确主题，紧紧围绕区教委确定的“教育十大改革”。各支援学校活动的时间、内容、方式要与片区督学共同商定，教师进修校负责教研活动的面上统筹，业务指导。支援学校可统一组织捆绑发展学校的学科检测和质量分析。确保各项活动质量，推动捆绑发展学校的教师业务素质提高与教学质量提升。
（二）联合教研，共研共进。
在捆绑发展学校内部构建学科中心，支援学校可根据受援学校要求，结合捆绑发展期间尤其是本校学科领军人物对应形成学科中心，通过专业研修、集体备课、开设讲座、上示范课、听评课等方式，营造“学习、研究、实践、探讨”为一体的教研氛围，构建“共享、共研、共进”的合作平台，打造优秀学科团队。探索课改教学模式促进课堂教学
（三）结对帮扶，专业发展。
两年来，为进一步加快城乡一体化、优质均衡进程，推动教师专业快速成长，武隆一中根据桐梓中学需求，适当组织教师流动。帮助桐梓中学选择多名教师到武隆一中进行“跟岗式学教”并进行结对帮扶，有效提高了教师专业发展。
（四）保障有力，组织有序。
两校高度重视捆绑发展工作，明确了2020-2022学年的捆绑发展计划紧紧围绕德育管理、教师专业发展、教研活动、艺体综合、校园文化五方面开展活动，从中层挂职、教师结对、轮岗交流等方面细化了各版块责任分工。
结语：以联合教研活动为载体促进教师专业发展，以轮岗交流为手段探索捆绑发展与优质均衡方面的成效，以结对帮扶促进教师专业发展，以校本教材编写为途径促进特色办学……
捆绑发展还需更深入的研究，我辈将继续为初中义务教育优质均衡发展开展探索，找到更有效的方法。
（《基于捆绑机制下的城乡教育优质均衡的实践策略研究》课题成果）
党的十九大明确提出了实施乡村振兴战略，意义重大而深远。围绕巩固拓展教育脱贫攻坚成果，以高质量教育赋能乡村振兴的要求，地处渝东南的武隆区已于2018年初通过了国家义务教育基本均衡验收，为“十四五”乡村教育振兴做出了良好开局。
在武隆区教委的统筹安排下，重庆市武隆中学（现初中部独立建制，名为重庆市武隆区第一初级中学）、武隆区桐梓中学两校本着“开放、互助、合作”的共同办学理念，资源共享、科学结对、统筹发展，以系列活动为载体、以内涵多元为形式、以目的实效为目标的原则，有效地促进了两校教师专业发展和教育教学管理的提升，促进了课程改革的推进，有效保障了两校校园文化建设和教育教学质量的发展，促进了义务教育优质均衡发展。为渝东南城乡义务教育初中阶段优质均衡发展提供了有借鉴意义的参考案例。
一、城乡两元，学校极具代表性
重庆市武隆区第一初级中学地处武隆区城乡结合部，其脱胎于重庆市武隆中学，历史积淀深厚，初中办学质量常年遥居武隆全区第一，其制度建设、精品德育、课程辅助、社团文化、学生素质发展走在全区前列，是渝东南典型城区完全中学代表学校。武隆区桐梓中学是武隆东北部教育明珠，教学质量稳居全区前列，是渝东南乡镇初中义务教育代表性学校，典型的农村高寒、边远寄宿制中学，招生范围涵盖深度贫困乡一个。两校已按义务教育基本均衡标准建成信息化系统，实现了数字化全覆盖，理化生实验室仪器设备按基本均衡标准、双I类标准齐备，艺体综合等设施设备完备，各类软硬件设施基本满足师生需要。
二、目标明确，优质均衡突出细化
本案例追求的目标是以“捆绑发展”为形式，以“优质均衡”为目的，所谓的“捆绑发展”，是按照“强校引领、优势互补、资源共享、共同发展”的原则整合资源，充分发挥名校拉动效应，在学校管理、教育教学、教师科研等多方面捆绑发展，通过开展系列活动，推进城乡优质教育资源共享，推进城乡教师队伍整体素质提升，推进义务教育科学和谐、均衡、优质发展的形式。所谓的“优质均衡”是追求公平和优质的统一，在教育均衡的概念下，还延伸出区域间均衡、区域内均衡、城乡均衡、校际均衡、群体教育均衡、硬件均衡、软件均衡等术语。对于渝东南地区而言，区域均衡的弱点在农村地区，所以区域均衡在渝东南几乎等于城乡均衡，推动具有渝东南代表性的武隆区区域内城乡教育均衡是现阶段促进教育均衡的重点和难点。
我们将城区教育水平较为发达的学校与乡村教育水平嗜待提升的学校捆绑在一起发展，初步实现了下列多重目标：
一是通过捆绑发展，促进了教育公平。探索了优化受援学校的软件办学条件、提高了教育教学水平的实践理论，从而提升了教育质量和办学水平，初步推进了区域内优质均衡发展。
二是通过捆绑发展，扩大了优质教育资源覆盖面，充分发挥了优质学校引领辐射作用，从而提升两学校的教学质量，使桐梓中学发展成为“规范、优质、特色”的农村地区“名校”，推动了重庆市武隆区第一初级中学朝着打造渝东南示范初中的目标前行。
三是通过捆绑发展，更新了管理模式，提升了受援学校的管理水平，走出了管理创新之路。探索了师资培养、教师流动、考核评价等新机制，促进了两校教师专业发展，一定程度上缓解了“优秀教师城乡分配不均衡”的难题。
三、多措并举，用捆绑发展促优质均衡见实效
（一）互助共建、资源共享。
共享学校工作计划、工作总结、专题活动方案、各类评估检测等资料，加强学习交流，建立网络交流平台，定期组织全方面展示学校办学理念、办学特色和成功经验的碰头会，以利于学习借鉴。
（二）统筹计划、质量为先。
定期召开捆绑发展学校校长联席会议，共同研究和探索学校管理发展和教育教学等方面问题，加强信息交流，了解学校需求，特别是受援学校的问题与症结，有针对性地开展区域内活动。支援学校要制定学年度活动计划，开展专题研讨、公开教学、送教下乡等教研活动。确保捆绑发展期间内每所学校学期内至少承办一次教研活动。每次活动都要有明确主题，紧紧围绕区教委确定的“教育十大改革”。各支援学校活动的时间、内容、方式要与片区督学共同商定，教师进修校负责教研活动的面上统筹，业务指导。支援学校可统一组织捆绑发展学校的学科检测和质量分析。确保各项活动质量，推动捆绑发展学校的教师业务素质提高与教学质量提升。
（二）联合教研，共研共进。
在捆绑发展学校内部构建学科中心，支援学校可根据受援学校要求，结合捆绑发展期间尤其是本校学科领军人物对应形成学科中心，通过专业研修、集体备课、开设讲座、上示范课、听评课等方式，营造“学习、研究、实践、探讨”为一体的教研氛围，构建“共享、共研、共进”的合作平台，打造优秀学科团队。探索课改教学模式促进课堂教学
（三）结对帮扶，专业发展。
两年来，为进一步加快城乡一体化、优质均衡进程，推动教师专业快速成长，武隆一中根据桐梓中学需求，适当组织教师流动。帮助桐梓中学选择多名教师到武隆一中进行“跟岗式学教”并进行结对帮扶，有效提高了教师专业发展。
（四）保障有力，组织有序。
两校高度重视捆绑发展工作，明确了2020-2022学年的捆绑发展计划紧紧围绕德育管理、教师专业发展、教研活动、艺体综合、校园文化五方面开展活动，从中层挂职、教师结对、轮岗交流等方面细化了各版块责任分工。
结语：以联合教研活动为载体促进教师专业发展，以轮岗交流为手段探索捆绑发展与优质均衡方面的成效，以结对帮扶促进教师专业发展，以校本教材编写为途径促进特色办学……
捆绑发展还需更深入的研究，我辈将继续为初中义务教育优质均衡发展开展探索，找到更有效的方法。
（《基于捆绑机制下的城乡教育优质均衡的实践策略研究》课题成果）
- 【发布时间】2022/11/20 3:06:05
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